от 29 сентября 2015 г. № 348-

О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)»»

Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Одобрить проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)».

2. Внести в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)»».

2. Назначить официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия) при рассмотрении данного законопроекта в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) министра финансов Республики Саха (Якутия) Жондорова В.А.

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                    Г. ДАНЧИКОВА

Вносится Правительством

Республики Саха (Якутия)

Проект

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия)
«О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)»

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2014 года 1280-З
№ 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)»  следующие изменения и дополнения:

1) в статье 10:

а) в части 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских поселений, - по нормативу 25 процентов;»;

дополнить пунктами 1.1, 1.2  следующего содержания:

«1.1) налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 25 процентов;

1.2) налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, взимаемого на территориях городских поселений, - по нормативу 100 процентов;»;

в пункте 2 после слова «патента» дополнить словами «взимаемого на территориях сельских поселений,»;

в пункте 6 после слова «налога» дополнить словами «, взимаемого на территориях городских поселений,»;

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 50 процентов;»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Налоговые доходы от налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, и от единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района, передаются в бюджеты сельских поселений по единым для всех сельских поселений нормативам отчислений в размерах соответственно 8 процентов и 20 процентов.»;

2)       в статье 16:

а) в части 5 слова «двух месяцев» заменить словами «трёх месяцев»;

б) в части 7 слова «о сокращении» заменить словами «об изменении»;

3) в статье 41:

а) пункт 3 дополнить словами «на среднесрочный и долгосрочный периоды;»;

б) пункт 4 дополнить словами «на среднесрочный и долгосрочный периоды;»;

в) дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:

«4.1) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Республики Саха (Якутия) на долгосрочный период;

4.2) рассматривает и утверждает бюджетный прогноз Республики Саха (Якутия) на долгосрочный период;»;

4) в части 1 статьи 47:

а) дополнить пунктом 1.1 следующегосодержания:

«1.1) основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;»;

б) дополнить пунктом 3.1. следующегосодержания:

«3.1) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) Республики Саха (Якутия) на долгосрочный период;»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) государственных программах (проектах государственных программ, проектах изменений государственных программ) Республики Саха (Якутия).»;

5) в статье 51:

а) в абзаце первомчасти 1 слова «20 октября» заменить словами «01 ноября»;

б) в абзаце второмчасти 1 слова «20 октября» заменить словами «01 ноября»;

в) часть 5 дополнить новым пунктом 4.1 следующегосодержания:

«4.1) проектом закона Республики Саха (Якутия) о бюджете Территориального фонда;»;

6) в части 2 статьи 52 слова «трех дней» заменить словами «двух дней»;

7) в части 3 статьи 53 слова «30 дней» заменить словами «20 дней».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2.  Приостановить действие подпункта «а» пункта 2 статьи 1 настоящего Закона
до 01 января 2016 года.

           Глава

Республики Саха (Якутия)                                                                       Е. БОРИСОВ

Приложение

к проекту закона Республики Саха (Якутия)»

«О внесении изменений в Закон Республики

Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)»»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)»

Проект закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)”»(далее – проект закона Республики Саха (Якутия))  разработан в целях приведения отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) от 05февраля 2014года 1280-З № 111-V «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» (далее – Закон Республики Саха (Якутия)) в соответствие федеральному законодательству. 

Проектом закона Республики Саха (Якутия) перечень подлежащих зачислению в бюджет муниципальных районов налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, приводится в соответствие с частью 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом в соответствии с абзацами 9-14 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены виды государственной пошлины поступающей в бюджет муниципального района. Вследствие чего в вышеуказанный перечень не вошли государственные пошлины, зачисляемые в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:

за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу учебным учреждениям свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории, и в котором отсутствует нотариус.

В соответствии с частью 1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации установляются единые нормативы отчислений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта в зависимости от типа муниципального образования (единые для всех городских поселений, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов). В этой связи в статьях 10-12 Закона Республики Саха (Якутия) указаны нормативы, формирующие налоговые доходы муниципальных образований, в том числе и от подлежащих зачислению в бюджет субъекта.

Кроме того, проектом закона на основании абзаца четвертого пункта 2 и части 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации вносятся изменения в статью 16 Закона в части:

установления трехмесячного срока для приведения в соответствие с Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период государственных программ Республики Саха (Якутия). При этом согласно Федеральному закону от 08марта 2015года № 25-ФЗ ««О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации» действие абзаца четвертого пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации приостановлено до 1 января 2016 года, вследствие чего и в статье 16 Закона Республики Саха (Якутия) действие данного пункта предлагается приостановить;

принятия Главой Республики Саха (Якутия) решения об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной программы Республики Саха (Якутия), в том числе изменения, в сторону увеличения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы Республики Саха (Якутия).

Также проектом закона Республики Саха (Якутия) вносятся изменения в статью 41 Закона в соответствии с Федеральным законом от 04октября 2014года № 283-ФЗ 
(в ред. от 24 ноября 2014 года) в части долгосрочного планирования, а именно разработки бюджетного прогноза на долгосрочный период и составления на его основании проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Указанный прогноз должен содержать основные характеристики консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия), показатели объемов финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ, основные направления бюджетной политики и налоговой политики и иные положения (показатели), если это предусмотрено соответствующими решениями высшего исполнительного органа государственной власти. В долгосрочном бюджетном прогнозе Республики Саха (Якутия) на период ее действия определяются основные характеристики консолидированных бюджетов, в том числе в отношении местных бюджетов (районов, городских и сельских поселений).

Кроме этого, в силу части 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части 1 статьи 47 Закона Республики Саха (Якутия) предлагается расширить перечень документов, на основании которых осуществляется составление проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

В соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации проектом закона Республики Саха (Якутия) предлагается часть 5 статьи 51 Закона Республики Саха (Якутия) дополнить положением о предоставлении в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) одновременно с проектом закона о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) закона о бюджете государственного внебюджетного фонда.

Также предлагается внести изменения в положение Закона Республики Саха (Якутия) о согласовании проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части изменения сроков:

внесение Главой Республики Саха (Якутия) в Государственное Собрание
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) проекта закона не позднее 01 ноября текущего года;

рассмотрение проекта закона в первом чтении в течение 20 дней;

направление проекта закона, поступившего в Государственное Собрание
(Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в постоянные комитеты Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) для подготовки замечаний и предложений, а также в Счетную палату Республики Саха (Якутия) для подготовки заключения.

________________

Приложение

к проекту закона Республики Саха (Якутия)»

«О внесении изменений в Закон Республики

Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)»»

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)»»

Вступление в силу Закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)»» не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).