от 13 ноября 2015 г. № 434

О проекте закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными
для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия)»

Руководствуясь статьей 62 Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и статьей 20 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 1995 г. З № 51-I «О Правительстве Республики Саха (Якутия)», Правительство Республики Саха (Якутия)
п о с т а н о в л я е т:

1.      Одобрить прилагаемый проект закона Республики Саха (Якутия)
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия)».

2.      Внести указанный законопроект на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

3.      Направить указанный законопроект Главе Республики Саха (Якутия) для дачи заключения.

4.      Назначить официальным представителем Правительства Республики Саха (Якутия) при рассмотрении указанного законопроекта в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Артемьева А.Е.

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                    Г. ДАНЧИКОВА

Вносится Правительством

Республики Саха (Якутия)

Проект

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными
для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным закономот 21 июля 2005 года
№ 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ЗакономРеспублики Саха (Якутия)
от 10 июля 2002 года 41-З № 417-II «О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - сельскохозяйственная перепись), переданными для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия) (далее - отдельные государственные полномочия), а также определяет порядок осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и порядок прекращения органами местного самоуправления осуществления указанных полномочий.

Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления

Органам местного самоуправления передается осуществление следующих отдельных государственных полномочий:

1)       обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

2)       предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

Статья 2. Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, содержится в приложении 1 к настоящему Закону.

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на срок проведения сельскохозяйственной переписи, установленный Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

1.       Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право на:

1)       получение разъяснений и рекомендаций по вопросам осуществления указанных полномочий;

2)       подготовку запросов и получение в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций информации, справочных материалов и иных данных по вопросам осуществления указанных полномочий;

3)       финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций;

4)       дополнительное использование собственных финансовых и материальных средств для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены уставами муниципальных районов и городских округов;

5)       принятие в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов по вопросам осуществления указанных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;

6)       обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении указанных полномочий.

2.       Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1)       осуществлять указанные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

2)       обеспечивать целевое использование финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий;

3)       представлять отчетность об осуществлении указанных полномочий, в том числе о расходовании финансовых средств, в порядке, сроки и по формам, утвержденным Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 5. Права и обязанности Главы Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1.       Глава Республики Саха (Якутия) имеет право:

1)       координировать через уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) деятельность органов местного самоуправления по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий;

2)       вносить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, предложения об изъятии указанных полномочий у органов местного самоуправления.

2.       Глава Республики Саха (Якутия) обязан:

1)       организовать осуществление органами местного самоуправления полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, в соответствии с федеральными законами и предусмотренными пунктом 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» методическими и инструктивными документами;

2)       обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных из федерального бюджета для осуществления органами местного самоуправления полномочий, указанных в статье 1 настоящего Закона, а также своевременное представление по установленной форме в федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение сельскохозяйственной переписи, отчетности об осуществлении указанных полномочий, в том числе о расходовании предоставленных субвенций.

Статья 6. Права и обязанности уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1.       Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:

1)       издавать в пределах своих полномочий нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

2)       осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий;

3)       получать в установленном порядке от органов местного самоуправления информацию об использовании финансовых средств, переданных им для осуществления указанных полномочий.

2.       Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:

1)       обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления указанных полномочий;

2)       осуществлять иные обязанности в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 7. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий

1.       Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, предоставляются местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций.

2.       Методика расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, содержится в приложении 2 к настоящему Закону.

3.       Правила предоставления, расходования и учета указанных в части 2 настоящей статьи средств на осуществление отдельных государственных полномочий устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).

4.       Использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий, на другие цели запрещается.

Статья 8. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления

1.       Передача материальных средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с перечнем подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления (далее – перечень материальных средств), и в порядке, установленным законодательством.

2.       Предложения по формированию перечня материальных средств вносятся органами местного самоуправления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственный за осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи (далее – уполномоченный орган) в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Закона.

3.       Предложения по формированию перечня материальных средств должны содержать следующие сведения:

1)       наименование имущества, его местонахождение (для объектов недвижимости);

2)       наименование организации, в ведении которой находится данное имущество;

3)       обоснование необходимости передачи данного имущества.

4.       Уполномоченный орган на основании предложений по формированию перечня материальных средств определяет перечень материальных средств в течение трех месяцев со дня внесения органами местного самоуправления указанных предложений.

5.       Использование материальных средств на иные цели запрещается.

Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1.       Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам реализации переданных государственных полномочий по сельскохозяйственной переписи (далее – контролирующий орган) в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

2.       Контроль, указанный в части 1 настоящей статьи, осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

3.       В случае выявления нарушений требований настоящего Закона контролирующий орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

4.       Контролирующий орган обладает правом ставить вопрос об отмене решений органов местного самоуправления, принятых с превышением переданных им указанных полномочий, либо противоречащих федеральному законодательству и законодательству Республики Саха (Якутия).

Статья 10. Условия и порядок прекращения органами местного самоуправления осуществления переданных им отдельных государственных полномочий

1.       Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий прекращается по истечении срока, определенного статьей 3 настоящего Закона.

2.       В случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий их осуществление может быть досрочно прекращено (указанные полномочия могут быть изъяты).

3.       Основанием для досрочного прекращения органами местного самоуправления осуществления переданных им отдельных государственных полномочий и изъятия отдельных государственных полномочий у органов местного самоуправления может быть:

1)       решение Правительства Российской Федерации об изъятии у органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи;

2)       взаимное соглашение представительного органа местного самоуправления и уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) о необходимости отзыва указанных полномочий;

3)       решение Правительства Республики Саха (Якутия) о неисполнении органами местного самоуправления (должностными лицами органов местного самоуправления) отдельных государственных полномочий, принятое на основании заключения уполномоченных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), и (или) решение суда, вступившее в законную силу.

4.       Органы местного самоуправления в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи, обязаны возместить органам государственной власти Республики Саха (Якутия), физическим и юридическим лицам финансовые и материальные потери, а также нести ответственность за моральный ущерб перед гражданами в соответствии с федеральным законодательством.

5.       Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 12. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательного акта) Республики Саха (Якутия)

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1)       Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 350-З № 729-III
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи»;

2)       Закон Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2009 года 767-З № 447-IV
«О внесении изменений в статьи 4 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи»;

3)       статью 27 Закона Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2014 года 1349-З
№ 253-V «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) (в части наименования должности высшего должностного лица)».

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Саха (Якутия)                                                                                 Е. БОРИСОВ

Приложение 1

к Закону Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными
для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия)»

Перечень муниципальных районов и городских округов

Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи

1.       Муниципальный район "Абыйский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

2.       Муниципальное образование "Алданский район" Республики Саха (Якутия).

3.       Муниципальное образование "Аллаиховский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

4.       Муниципальный район "Амгинский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

5.       Муниципальное образование "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)" Республики Саха (Якутия).

6.       Муниципальное образование "Булунский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

7.       Муниципальный район "Верхневилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

8.       Муниципальный район "Верхнеколымский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

9.       Муниципальное образование "Верхоянский район" Республики Саха (Якутия).

10.    Муниципальный район "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

11.    Муниципальный район "Горный улус" Республики Саха (Якутия).

12.    Муниципальный район "Жиганский национальный эвенкийский район" Республики Саха (Якутия).

13.    Муниципальное образование "Кобяйский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

14.    Муниципальное образование "Ленский район" Республики Саха (Якутия).

15.    Муниципальный район "Мегино-Кангаласский улус" Республики Саха (Якутия).

16.    Муниципальное образование "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия).

17.    Муниципальное образование "Момский район" Республики Саха (Якутия).

18.    Муниципальное образование "Намский улус" Республики Саха (Якутия).

19.    Муниципальное образование "Нерюнгринский район" Республики Саха (Якутия).

20.    Муниципальный район "Нижнеколымский район" Республики Саха (Якутия).

21.    Муниципальный район "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия).

22.    Муниципальное образование "Оймяконский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

23.    Муниципальный район "Олекминский район" Республики Саха (Якутия).

24.    Муниципальный район "Оленекский эвенкийский национальный район" Республики Саха (Якутия).

25.    Муниципальное образование "Среднеколымский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

26.    Муниципальный район "Сунтарский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

27.    Муниципальный район "Таттинский улус" Республики Саха (Якутия).

28.    Муниципальный район "Томпонский район" Республики Саха (Якутия).

29.    Муниципальный район "Усть-Алданский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

30.    Муниципальный район "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

31.    Муниципальное образование "Усть-Янский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

32.    Муниципальный район "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия).

33.    Муниципальное образование "Чурапчинский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

34.    Муниципальное образование "Эвено-Бытантайский национальный улус (район)" Республики Саха (Якутия).

35.    Городской округ «город Якутск» Республики Саха (Якутия).

36.    Городской округ "Жатай" Республики Саха (Якутия).

_________________

Приложение 2

к Закону Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными
для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия)»

МЕТОДИКА

расчета субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи

1.       Настоящая Методика определяет порядок расчета общего объема субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления (далее - органы местного самоуправления) переданных им отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году (далее - перепись).

2.       Общий объем субвенций (), предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется по следующей формуле:

,

где:

Кп - количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы), человек;

Нч - норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека, тыс. рублей.

3.       Количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) (Кп) определяется по формуле:

,

где:

 - количество привлекаемых переписчиков, человек;

Ки - количество привлекаемых инструкторов, человек.

4.       Количество привлекаемых переписчиков () определяется по формуле:

,

где:

Коб - количество объектов переписи, единиц;

Нн - норма нагрузки на 1 переписчика, количество объектов переписи на 1 переписчика за период переписи.

5.       Количество привлекаемых инструкторов (Ки) определяется по формуле:

,

где:

Нн - норма нагрузки на 1 инструктора, количество привлекаемых переписчиков на 1 инструктора.

6.       Норматив общего обеспечения в расчете на 1 человека (Нч) определяется по формуле:

Нч = Ач + Оч + Тч + Сч,

где:

Ач - норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, хранения переписных листов и иных документов переписи (далее - помещение), в расчете на 1 человека, тыс. рублей;

Оч - норматив охраны помещения в расчете на 1 человека, тыс. рублей;

Тч - норматив предоставления транспортных средств в расчете на 1 человека, тыс. рублей;

Сч - норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1 человека, тыс. рублей.

7.       Норматив аренды помещения в расчете на 1 человека (Ач) определяется по формуле:

,

где:

Сб - размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр помещения, тыс. рублей в месяц;

П - норматив, определяющий площадь помещения для размещения 1 человека, кв. метров;

Вп - норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения 1 человека, месяцев.

8.       Норматив охраны помещения в расчете на 1 человека (Оч) определяется по формуле:

,

где:

Сохр - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны помещения, в расчете на 1 человека (в случае, если помещение не обеспечено охраной), тыс. рублей в месяц;

Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения, месяцев.

9.       Норматив предоставления транспортных средств в расчете на 1 человека (Тч) определяется по формуле:

,

где:

Стр - норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства в сутки, тыс. рублей в сутки;

Втр - норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства, суток.

10.    Норматив обеспечения услуг связи в расчете на 1 человека (Сч) определяется по формуле:

,

где:

Сев - норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи в сутки, тыс. рублей;

Всв - норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи, суток.

__________________

Приложение

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными для осуществления исполнительным государственным органам государственной власти Республики Саха (Якутия)»

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия)»

Проект закона Республики Саха (Якутия) разработан на основании распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2015 года № 782-РГ «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории Республики Саха (Якутия)» (далее – Распоряжение) и подготовлен:

1)       в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ
«О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (далее – Федеральный закон);

2)       в связи с утвержденной Методикой расчета нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее – перепись).

В соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона органы местного самоуправления могут быть наделены полномочиями по подготовке и проведению переписи, указанными в части 1 настоящей статьи, законами субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 1 Распоряжения Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) определено исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственным за осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией по подготовке и проведению переписи на территории Республики Саха (Якутия), предусмотренных частью 1 статьи 9 Федерального закона.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов настоящим Законом наделяются следующими полномочиями:

1)       обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

2)       предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 года № 763 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года» утверждена новая Методика расчета нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Принятие Закона повлечет за собой принятие постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Правил предоставления, расходования и учета субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, переданных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия)».

Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели ЗакономРеспублики Саха (Якутия) от 15 декабря 2014 года 1389-З № 331-V«О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» в размере 19297,0 тыс. рублей.

Вступление в силу Закона не потребует дополнительных объёмов финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

__________________

Приложение

к проекту закона Республики Саха (Якутия)

«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия)»

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия)»

Принятие Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, переданными для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия)» не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Согласно статьи 14 Федерального закона от 01 декабря 2014 года № 411-ФЗ
«О внесении изменений в Федеральный закон «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» финансирование расходов, связанных с осуществлением указанных полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций.

Согласно Закону Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годы»
от 15 декабря 2014 года 1389-З № 331-Vв государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год предусмотрены межбюджетные трансферты на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году (субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей) в размере 19297,0 тыс. рублей.

В связи с тем, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) будут наделены отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи, финансовое обеспечение этих полномочий будет осуществляться за счет субвенций, учтенных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия).

Объем средств по каждому муниципальному образованию с учетом расчетных нормативов определения размеров затрат будет рассчитан в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (приложение 2 к Закону), разработанной на основе Методики определения общего размера субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 года № 763.

Государственный контроль за целевым использованием финансовых средств, предназначенных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) для осуществления переданных им указанных полномочий, будет производиться Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Саха (Якутия).

Принятие Закона повлечет за собой принятие постановления Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Правил предоставления, расходования и учета субвенций на осуществление государственных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, переданных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия)».

Данное постановление будет основываться на постановлении Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 года №763 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года», утвердившим новые Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

Нормативы, указанные в пункте 11 Методики определения общего размера субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 года №763, утверждены приказом Росстата от 28 августа 2015 года №396 «Об определении нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года». Реализация данного приказа возможна только после выполнения работ по переписному районированию в муниципальных образованиях (деление территории каждого муниципального образования на счетные, инструкторские участки исходя из средней нормативной нагрузки для лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи), которые в соответствии с Календарным планом подготовительных работ к Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, утвержденным приказом Росстата от 31 декабря 2014 года №743, должны быть завершены до 01 декабря 2015 года.

________________